2 форма допуска секретности получение

Вторая форма допуска к гостайне

2 форма допуска секретности получение

Автор Сергей в 8 октября 2018. Готовые фирмы с лицензией ФСБ, Лицензирование ФСБ

Ряд должностей предусматривает работу со сведениями и документами, носящими гриф «Совершенно секретно». Претенденты на такую должность обязаны оформить допуск к гостайне 2 формы до того, как из назначат на работу.

Как правило, это работа в силовых ведомствах, на заводах и предприятиях, работающих с «оборонкой», научно-исследовательских институтах, а также служба в некоторых органах исполнительной и законодательной власти.

Часто допуск с государственной тайне оформляется на руководителя коммерческой организации при получении лицензии ФСБ, если фирма работать с госзаказами, предусматривающими ознакомление с секретными сведениями.

Оформление допуска к гостайне

Порядок допуска лиц к государственной тайне предусмотрен Инструкцией, утвержденной ПП № 63 от 06.02.2010 года. Тем, кто идет на конкретную должность в режимное подразделение или госорган, допуск к секретным сведениям оформляет работодатель.

Статья по теме: Формы допуска к государственной тайне

Если же получить допуск необходимо для директора фирмы с лицензией ФСБ, можно обратиться к нам, мы оформим все документы и поможем подготовиться к необходимым проверкам.

В общем виде процедура получения допуска по 2 форме выглядит так:

  1. Заполнение анкеты претендента по форме № 4 (биографические сведения и данные о ближайших родственниках, подтверждаются документами (копия паспорта, свидетельства о рождении, браке/расторжении брака, дипломы, трудовые книжки и т.д.)
  2. Медицинское обследование и получение медсправки формы № 989-н.
  3. Направление пакета документов работодателем в РСП для оформления специальных форм и передачи сведений для проверки в ФСБ.
  4. В случае положительного заключения ФСБ по результатам проверки — оформление карточек и постановка на учет в 1 отдел.
  5. Ознакомление претендента с нормативно-правовой базой о гостайне, предупреждение об ответственности за разглашение секретных сведений под роспись.

Статья по теме: Ответственность за разглашение государственной тайны

Как видите, участие самого лица необходимо только на начальном этапе, когда ему нужно правильно и правдиво заполнить анкету и пройти медкомиссию, подтвердив, что состояние здоровья позволяет ему работать с гостайной. Дальше все документы и мероприятия проводятся работодателем и режимно-секретным подразделением (1 отдел).

Отдельно стоит сказать о проверке ФСБ. Она проводится только с согласия гражданина, которое тот даёт при заполнении анкеты. Проверка включает как сопоставление предоставленных сведений с данными в документах, так и перекрестные проверки: запрос тех же данных в госорганах, проверка сведений о родственниках, сбор информации по закрытым базам данных и т.д.

Запрет выезда за границу

Учитывая, что сведения под грифом «Совершенно секретно» охраняются гораздо строже, порядок выезда за рубеж для лиц с допуском по второй форме усложнён.

В служебном контракте таких сотрудников предусмотрен срок запрета выезда за пределы РФ с момента ознакомления с секретными документами. Как правило, он равен 5 годам, но по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны такой срок может быть продлён до 10 лет.

Конечно, наличие второй формы допуска секретности не означает, что вы автоматически лишаетесь возможности выехать за границу. Здесь есть ряд нюансов:

  • срок ограничения на выезд начинает действовать с момента фактического ознакомления с секретными сведениями, а не со дня оформления допуска;
  • учитывается степень секретности и актуальность данных на момент запроса о выезде из РФ;
  • о намерении выехать в другую страну необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
  • решение о выезде принимается с учетом важности известных лицу сведений, а также цели выезда за пределы РФ, срока пребывания за границей и конкретной страны (в дружественные РФ страны выезд, как правило, разрешают без проблем).

Есть ряд особенностей при оформлении загранпаспорта и процедуры выезда для граждан с допуском к гостайне по 2 форме:

  • оформление заграничного паспорта в УФМС проводится при обязательном согласовании с ФСБ;
  • если ФСБ дал отрицательное заключение на выезд, в выдаче загранпаспорта вероятнее всего будет отказано;
  • даже если ФСБ согласовала выезд за границу лица с допуском к гостайне, есть риск, что загранпаспорт будет оформляться более 2-х месяцев, а значит, нужно планировать поездку с учётом долгих сроков согласования и подготовительных мероприятий;
  • в большинстве организаций внутренними регламентами предусмотрено, что загранпаспорт граждан с допуском к гостайне по форме 1 и 2 хранится в режимно-секретном подразделении и выдаётся лицу только после положительного заключения ФСБ о выезде за границу.

При оформлении документов на допуск к государственной тайне сотрудник всегда даёт согласие на ограничение своих прав, связанных с сохранностью секретных сведений, поэтому судебное обжалование запрета на выезд чаще всего оказывается безуспешным.

Суды поддерживают позицию всесторонней охраны государственных секретов и добровольности взятых на себя ограничений и обязанностей, поэтому доказать необоснованность или чрезмерность запрета на выезд обычному гражданину практически невозможно.

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Право на неприкосновенность личной жизни может быть ограничено во время проверки претендента на допуск.

В ходе проверочных мероприятий ФСБ вправе запрашивать информацию о гражданине для проверки биографических данных, а также сведения о близких родственниках, прежних местах работы, банковских операциях, возможных проблемах с законом, о взаимодействии с представителями иностранных государств и т.д. Данные мероприятия проводятся с согласия самого гражданина, которое он выразил при оформлении анкеты.

Дополнительные проверки после оформления допуска к гостайне возможны только при подозрении на нарушение обязательств по неразглашению секретной информации и соблюдению порядка хранения и обращения с носителями государственной тайны. Как правило, эти ограничения имеют место в рамках оперативно-розыскных мероприятий, доследственной проверки или расследования уголовного дела.

Статья по теме: Ограничения

Нужна помощь в оформлении допуска к гостайне по 2 форме или получение лицензии ФСБ? Звоните!

Трекбэк с Вашего сайта.

Источник: http://licenziya-fsb.com/vtoraya-forma-dopuska-k-gostayne

2 форма допуска к государственной тайне гост

2 форма допуска секретности получение

База 1 База 2 База 3. Поиск по реквизитам Поиск по номеру документа Поиск по названию документа Поиск по тексту документа. Показать все найденные Показать действующие Показать частично действующие Показать не действующие Показать проекты Показать документы с неизвестным статусом. Упорядочить по номеру документа Упорядочить по дате введения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Осторожно: государственная тайна!
  • О лицензии фсб на допуск к гостайне
  • Подробная информация
  • Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы
  • Вы точно человек?
  • I. Общие положения
  • Оформляем допуск к государственной тайне
  • Допуск к государственной тайне

Осторожно: государственная тайна!

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Классификация секретной информации в России

. О лицензии фсб на допуск к гостайне.

Лицензия ФСБ — официальный разрешительный документ, позволяющий осуществлять строительство и другие виды деятельности на определенных условиях и в течение установленного срока, подлежащего продлению в установленном порядке.

Действие документа распространяется на всю территорию страны и учреждения Российской Федерации, располагающиеся за границей.

Наличие лицензии ФСБ позволяет: Вывести репутацию компании на более высокий уровень; Получить право на посещение режимных объектов. Как правило, лицензия ФСБ необходима всем предприятиям и организациям, работающим с государственными заказчиками или на режимной территории. Ее также потребуется предоставить для участия в строительных и иных конкурсах или тендерах.

Этапы получения лицензии ФСБ. Заключение договора с заказчиком закрытых работ. Получение допуска к гостайне по форме 3 на руководителя организации.

Получение подтверждения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну организацией. Обучение руководителя на курсах повышения квалификации по защите государственной тайны после получения допуска.

Заключение договора на оказание режимно-секретных услуг с режимно-секретным подразделением РСП.

Подача в органы по лицензированию пакета документов. Прохождение специальной экспертизы предприятия. Выдача лицензии ФСБ. Список необходимых документов, предоставляемых организацией. Анкета для оформления доступа к гостайне по форме 3 на руководителя 2 фотографии руководителя 4х6 Медицинская справка руководителя форма н Копия Устава с вносимыми изменениями.

Решение протокол об избрании генерального директора. Приказ о назначении генерального директора. Копия выписки из Единого государственного реестра юридического лица. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Платежное поручение на уплату государственной пошлины за лицензирование.

Копия трудовой книжки, где есть запись о назначении ген. Копия Договора аренды нежилого помещения юр. Копия имеющихся лицензий на выполняемые работы.

Штатно-должностное расписание без финансовой составляющей с включенными должностями — 1. Срок действия.

Срок действия лицензии не может быть больше срока действия лицензии обслуживающей организации, поэтому нужно подходить более тщательно к выбору режимно-секретного подразделения.

Мы сможем помочь вам не только подобрать грамотно РСП с наибольшим сроком действия лицензии, но и при необходимости создать свое режимно-секретное подразделение! Так как в нашем ведении находятся режимно-секретные подразделения с действующими лицензиями на оказание услуг, поэтому работаем без посредников! Оставить заявку. Организации из Москвы и области могут связаться с нами, обратившись в офис. Москва, ул. Искры, д. Возникли вопросы? Оставьте заявку и мы свяжемся с вами. Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных.

Список необходимых документов, предоставляемых организацией Анкета для оформления доступа к гостайне по форме 3 на руководителя 2 фотографии руководителя 4х6 Медицинская справка руководителя форма н Копия Устава с вносимыми изменениями. Оставьте заявку и мы свяжемся с вами Обратная связь Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных.

. Please leave this field empty.

Сегодня речь пойдет об оформлении документов на этапе предоставления гражданину допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, и о роли сотрудников кадровой службы в процедуре допуска. Согласно ст. Постановлением правительства РФ от Процедура допуска включает в себя ряд этапов. Рассмотрим их более подробно.

О лицензии фсб на допуск к гостайне

Федеральных законов от Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Федерального закона от Раздел I. Статья 1. Сфера действия настоящего Закона.

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности далее – органы государственной власти , органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Подробная информация

Под допуском к государственной тайне понимается процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а организаций на проведение работ с использованием таких сведений.

Взаимные обязательства администрации организации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре ст. Перечень таких оснований установлен ст. В их число законодате включил:.

Решение об отказе оформляемому в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий.

Не заполнено обязательное поле Подтверждение пароля. Необходимо согласие на обработку персональных данных.

. О лицензии фсб на допуск к гостайне. Лицензия ФСБ — официальный разрешительный документ, позволяющий осуществлять строительство и другие виды деятельности на определенных условиях и в течение установленного срока, подлежащего продлению в установленном порядке.

Действие документа распространяется на всю территорию страны и учреждения Российской Федерации, располагающиеся за границей. Наличие лицензии ФСБ позволяет: Вывести репутацию компании на более высокий уровень; Получить право на посещение режимных объектов. Как правило, лицензия ФСБ необходима всем предприятиям и организациям, работающим с государственными заказчиками или на режимной территории. Ее также потребуется предоставить для участия в строительных и иных конкурсах или тендерах. Этапы получения лицензии ФСБ.

Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

Необходимость оформления допуска к государственной тайне возникает при проведении любых — постоянных или временных — работ, так или иначе затрагивающих сведения, защищаемые грифом секретности.

Работодатель обязан организовать процедуру оформления права на доступ в отношении каждого из своих сотрудников, которые при выполнении должностных обязанностей могут соприкоснуться с охраняемой законом тайной.

Процедура, мягко говоря, не из простых.

Статус: Торги завершены. Регион: Рязанская область. Площадка: МЭТС.

Купить систему Заказать демоверсию. Общие положения. Настоящая Инструкция, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, определяет порядок допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации далее – граждане к государственной тайне и формы учетной документации, необходимой для оформления такого допуска, согласно приложению.

Положения настоящей Инструкции обязательны для выполнения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, которые выполняют работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, либо намерены получить в установленном порядке лицензию на право проведения таких работ далее – организации , гражданами, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять законодательство Российской Федерации о государственной тайне. Государственные органы, наделенные полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне, а также Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом” и Государственная корпорация по космической деятельности “Роскосмос” могут принимать с учетом специфики решаемых ими задач ведомственные инструкции , регламентирующие порядок допуска граждан к государственной тайне в этих государственных органах и указанных государственных корпорациях по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Постановлений Правительства РФ от В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:. В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска граждан к государственной тайне:. Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

II. Порядок оформления допуска к государственной тайне. III. Особенности в другие организации. Приложение Формы учетной документации.

Отчет о проделанной работе позволит руководителю оценить качество и скорость работы секретаря.

Документы для получения прав, помимо основных, требующихся для всех граждан, включают в себя некоторые нюансы при оформлении категорий для управления различными видами транспорта.

При выборе напольной плитки следует учесть такой важный аспект безопасности передвижения людей по ней, как скользкость.

Компенсация за производственную травму. Высота обвалования надземных резервуаров и ширина земляного вала по верху должны быть не менее предусмотренных проектом. Создаём представительство в необходимой стране. Гродненским Протоколом от 06.

I. Общие положения

Дефектная ведомость на зап части. Документ, который подтверждает право собственности на транспортное средство. Инспектора могут применить штраф в размере 500 рублей за игнорирование разметки.

Новочеркасский городской отдел судебных приставов. Достаточно установить специальное приложение или зайти на государственный сервис.

Оформляем допуск к государственной тайне

Карта находится в открытом доступе. Тем более быстро и результативно они пройдут проверку у нотариуса.

Допуск к государственной тайне

Могут ли уволить с работы за частые уходы на больничный.

В одном из интервью президент Путин сказал, что зарплата трудящегося человека не может быть ниже прожиточного минимума и поставил цель перед правительством на уравнивание этих показателей.

Подав жалобу в банк, обратитесь в суд, подав иск на судебных приставов, которые осуществили незаконные, неправомерные действия по отношению к. Аварийные дома в Иркутске.

В конце 2017 года правила проведения экзаменов претерпели некоторые изменения. В суде потерпевший настаивал на том, что дело должно быть возвращено прокурорам и переквалифицировано как покушение на убийство.

Получение свидетельства о расторжении брака. Но не стоит опускать руки, если за время учебы вы не проходили стажировку, а преддипломная практика заключалась лишь в разовом посещении компании для снятия копий с необходимых документов.

Обратитесь в ближайший офис страховой компании, чтобы оформить такой полис.

Источник: https://4pointswildmed.com/nalogovoe-pravo/2-forma-dopuska-k-gosudarstvennoy-tayne-gost.php

Ограничения при допуске секретности 1, 2 и 3 формы

2 форма допуска секретности получение

Автор Сергей в 13 мая 2018. Новости

Для многих ограничения, связанные с допуском секретности, заключаются в запрете выезжать за границу. Именно невозможность зарубежных поездок в отпуск или к родственникам отпугивает многих от оформления допуска к гостайне и заключения соответствующего контракта.

Между тем, формальное наличие допуска секретности не означает автоматического запрета на пересечение границы, зато может предполагать ряд иных ограничений, о которых говорят и пишут редко.

Что означает допуск к гостайне

Допуск предоставляется:

  • должностным лицам и гражданам, которым по роду работы (службы) необходим доступ к сведениям и документам определённой степени секретности;
  • организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.

Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Юридические лица для доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ.

Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.

Подробнее: Получение допуска к государственной тайне

Какие ограничения связаны с допуском секретности

Закон РФ «О государственной тайне» в ст. 24 предусматривает следующие ограничения прав и свобод для тех, кто оформил форму секретности:

1. Ограничения, связанные с выездом за границу.

Срок запрета оговаривается в трудовом договоре, с которым работник знакомится под роспись. Обратите внимание, что ограничение на выезд действует определённое время после увольнения, а органы ФМС и таможенной службы в обязательном порядке взаимодействуют с ФСБ по вопросам выезда «секретчиков» за границу.

Подробнее: Формы допуска к гостайне

Для тех, у кого 3 форма допуска секретности, ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении — и на этом, как правило, все ограничения заканчиваются. Более того, часто 3 форму допуска к гостайне получают лишь для оформления на должность из номенклатуры, и фактически человек может никогда так и не увидеть секретных документов.

Видимо, поэтому ФСБ считает таких носителей гостайны достаточно безобидными и позволяет выезжать за границу без указания о наличии формы секретности в анкете ФМС и уведомления работодателя.

С обладателями 1 и 2 формы допуска секретности сложнее. Как правило, в трудовом договоре установлен 5-летний срок ограничения на выезд с момента ознакомления с совершенно секретными или особо важными документами. По решению Межведомственной комиссии по гостайне срок может быть продлён в общей сложности до 10 лет.

  • Но не нужно думать, что наличие допуска секретности 1 или 2 формы автоматически закрывает вам путь за границу. Решение об ограничении возможности выезда принимается не просто по факту допуска к гостайне, а с учётом следующих обстоятельств:
    • факт непосредственной работы гражданина с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;
    • степень секретности сведений на момент запроса о выезде;
    • цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.

    Особенности выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени, таковы:

    • при оформлении заграничного паспорта ФМС обязательно согласует это с ФСБ;
    • при отрицательном заключении ФСБ в выдаче паспорта могут отказать;
    • даже при положительном заключении ФСБ загранпаспорт может оформляться до 3-х месяцев;
    • обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
    • 80% внутренних инструкций режимно-секретных предприятий предусмотрено, что загранпаспорт сотрудника хранится в 1 отделе и выдаётся лишь после согласования поездки.

    Оформляя допуск к гостайне, сотрудник осознаёт и соглашается с тем, что его право на выезд из РФ может быть ограничено, поэтому судебное обжалование запрета на выезд ничего не даст.

    Судебная практика поддерживает всестороннюю защиту государственной тайны и максимум, на что можно рассчитывать — сокращение срока ограничения выезда и только в случае, если удастся обосновать нецелесообразность и чрезмерность установленного срока.

    2. Ограничения, связанные с распространением секретной информации и использованием носителей гостайны

    За расплывчатой формулировкой скрываются:

    • запрет разглашать секретные сведения, ставшие известными гражданину по роду службы или работы;
    • ограничения, обусловленные соблюдением правил работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, содержащей гостайну;
    • ограничения, связанные с использованием открытий и изобретений, содержащих гостайну. Например, запрещается использовать вне помещений предприятия приборы или составляющие элементы секретных разработок. Запрещается вывозить или использовать чертежи или модели, прототипы или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Секретные сведения нельзя использовать в качестве примера или аргумента в общедоступных публикациях или научных работах.

    К подобной работе имеют доступ только лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.

    3. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни

    В ходе проверки сотрудники работодателя и ФСБ получают анкетные данные претендента, которые проверяют в том числе и из других источников.

    В ходе такой проверки органы ФСБ могут, например, делать запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и организации для проверки биографических сведений не только претендента на допуск, но и членов его семьи, получать информацию о банковских счетах, операциях, имуществе, сделках и т.д.

    Такие ограничения для оформления допуска секретности возможны лишь во время предварительной проверки. В иное время неприкосновенность частной жизни может быть ограничена только по основаниям, предусмотренным законом.

    Хотите узнать больше об ограничениях и процедуре оформления допуска к гостайне? Звоните!

    Трекбэк с Вашего сайта.

    Источник: http://licenziya-fsb.com/ogranicheniya-dopusk-sekretnosty

    Осторожно: государственная тайна!

    2 форма допуска секретности получение
    Необходимость оформления допуска к государственной тайне возникает при проведении любых – постоянных или временных – работ, так или иначе затрагивающих сведения, защищаемые грифом секретности.

    Работодатель обязан организовать процедуру оформления права на доступ в отношении каждого из своих сотрудников, которые при выполнении должностных обязанностей могут соприкоснуться с охраняемой законом тайной. Процедура, мягко говоря, не из простых.

    И, будучи напрямую связанной ­с государственными интересами, требует особого внимания.

    На сегодняшний день все, что касается государственной тайны, регулируется в Российской Федерации Законом РФ от 21.07.1993 г.

    № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон о государственной тайне). Данный закон раскрывает суть понятия «государственная тайна» ­применительно к любым существующим правоотношениям.

    Итак, государственная тайна – это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (ст. 2 Закона о государственной тайне).

    Как следует из данного определения, государственная тайна отличается от служебной, коммерческой и иной тайны тем, что сведения, ее составляющие, напрямую связаны с государственными интересами Российской Федерации (а не конкретного предприятия или организации) и их разглашение может нанести ущерб безопасности всего государства, а не отдельно взятого юридического лица или предпринимателя. Именно поэтому в любой стране мира государственной тайне всегда уделяется повышенное внимание.

    Поскольку обладание сведениями, составляющими государственную тайну, налагает на гражданина определенные обязанности и ограничения, связанные с их сохранностью и нераспространением, законодатель четко определяет данные сведения, закрепив их перечень в ст. 5 Закона ­о государственной тайне и подразделив их на следующие категории:

    1. сведения в военной области;
    2. сведения в области экономики, науки и техники;
    3. сведения в области внешней политики и экономики;
    4. сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

    При этом органы государственной власти в порядке, установленном Правилами разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 г.

    № 443, могут отнести к государственной тайне иные категории сведений, что оформляется путем внесения соответствующих изменений в ст. 5 Закона о государственной тайне.

    Следовательно, никакой другой нормативный акт, кроме Закона о государственной тайне, не вправе устанавливать категории сведений, которые могут составлять государственную тайну.

    Непосредственный же перечень сведений (в рамках установленных категорий), отнесенных на сегодняшний день к государственной тайне, а также наименования государственных органов и организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями, предусмотрены Указом Президента РФ от 30.11.1995 г.

    № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию.

    В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности.

    Помимо сведений, составляющих государственную тайну, также предусмотрен перечень сведений, которые не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию. В соответствии со ст. 7 Закона о государственной тайне таковыми являются сведения:

    • о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также ­о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;
    • о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
    • о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, ­предприятиям, учреждениям и организациям;
    • о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
    • о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
    • о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
    • о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

    Данный перечень служит гарантом защиты прав работников, допущенных к государственной тайне, от возможных злоупотреблений со стороны работодателя, поскольку не позволяет последнему выдавать указанные выше сведения за государственную тайну и на этом основании применять к работникам меры дисциплинарного воздействия за их разглашение, даже если такое разглашение, по тем или иным причинам, вредит интересам работодателя.

    Порядок допуска к государственной тайне

    Согласно ст. 2 Закона о государственной тайне допуск к государственной тайне – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.

    Допуск организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны осуществляется путем получения ими лицензий на проведение работ со сведениями ­соответствующей ­степени секретности1.

    Лицензия выдается предприятиям при выполнении ими следующих условий:

    • выполнение требований нормативных документов по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
    • наличие подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;
    • наличие сертифицированных средств защиты информации.

    Граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке. Под доступом к сведениям понимается санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление ­конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

    В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска:

    1. первая форма – для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
    2. вторая форма – для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
    3. третья форма – для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

    При этом наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа к сведениям более низкой степени секретности.

    Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне определяется Законом о государственной тайне, а также Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации2 к государственной тайне, утвержденной постановлением ­Правительства РФ от 28.10.1995 г. № 1050 (далее – Инструкция о порядке допуска).

    Итак, допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:

    1. Принятие на себя гражданином или должностным лицом обязательств перед государством по нераспространению доверенных сведений, составляющих государственную тайну.

    2. Согласие гражданина или должностного лица на частичные, временные ограничения прав. В соответствии со ст. 24 Закона о государственной тайне должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

    • права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина ­к государственной тайне3;
    • права на распространение сведений, составляющих государст­венную тайну, и на использование открытий и изобретений, ­содержащих такие сведения;
    • права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска ­к государственной тайне.

    3. Письменное согласие гражданина или должностного лица на проведение в его отношении проверочных мероприятий полномочными органами.

    Проверочные мероприятия, связанные с оформлением граждан по первой и второй формам допуска, осуществляются ФСБ РФ и ее территориальными органами во взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее – органы безопасности).

    Допуск граждан по третьей форме, за исключением случаев, когда имеются обоснованные сомнения в достоверности данных, предоставленных гражданином, осуществляется руководителем организации без проведения проверочных мероприятий органами безопасности.

    Однако это не касается руководителей организаций, допуск которых оформляется только после проведения проверочных мероприятий органами безопасности (п. 6 Инструкции о порядке допуска).

    Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым оформляется допуск. Проверка проводится с целью выявления оснований, которые могут послужить причиной отказа в допуске к государственной тайне. Согласно ст. 22 Закона о государственной тайне для гражданина или должностного лица такими основаниями являются:

    • признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
    • наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню4 , утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
    • постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами ­документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
    • выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
    • уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

    Если при проверке обнаруживается хотя бы одно из указанных оснований, гражданину или должностному лицу должно быть отказано в допуске к государственной тайне.

    Решение об отказе принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных меро­приятий.

    Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

    4. Определение видов, размеров и порядка предоставления гражданину или должностному лицу социальных гарантий. Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

    • преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении организационных и (или) штатных мероприятий;
    • процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым сотрудник имеет доступ;
    • дополнительная процентная надбавка к заработной плате за стаж работы для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

    Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=7171

    Отмена ограничения выезда заграницу для людей ознакомленных с сов. секретными документами (2 форма)

    2 форма допуска секретности получение

    Инициатива № 77Ф6568 Уровень инициативы: Федеральный В данный момент любой человек имеющий 2 форму допуска к государственной тайне и ознакомленный с совершенно секретными сведениями не имеет возможности выехать из страны в течение 5 лет после последнего ознакомления с документами. Вторая форма допуска очень распространена.

    Её оформляют в армии, в большом количестве НИИ, конструкторских бюро, на производстве для оборонного комплекса. Естественно у большинства людей со второй формой есть и реальное ознакомление с сов. секретными документами и на них действует ограничение выезда.

    Такое ограничение отпугивает сотрудников от всех гражданских и военных специальностей, таким образом снижая количество кадров в областях, где и без того не хватает специалистов из-за низких зарплат. Молодые специалисты предпочитают работать не по специальности, но не связываться с невыездом. Возможно в советское время данная форма ограничения распространения закрытых данных и имела смысл.

    Въезд и выезд из страны жёстко контролировался, был минимален, и передать данные можно было только лично. Ситуация давно изменилась. Есть Интернет, миллионы людей свободно въезжают и выезжают из Российской Федерации. Передать информацию стало легко в любой форме. Но этот изживший себя закон всё равно действует, отпугивая кадры от тех областей, где они реально нужны и уже сейчас.

    Данные ограничения также противоречат Конституции Российской Федерации: Статья 27 п.2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 17 п.2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

    Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В дополнение к этому ограничения на выезд противоречат и нашим международным соглашениям, Россия, вступая в Совет Европы (28.02.

    1996) приняла на себя обязательства “немедленно прекратить практику ограничений на зарубежные поездки людей, владеющих государственными секретами, оставив лишь те ограничения, которые являются общепринятыми в государствах членах Совета Европы” (Заключение №193 Парламентской Ассамблеи Совета Европы по заявке России на вступление в Совет Европы п.10-XV, принято 25.01.1996).

    В данный момент ограничения на выезд по причинам секретности известной информации отсутствуют не только в странах-участниках Совета Европы, но и в странах СНГ.

    Исходя из вышеизложенного я предлагаю отменить ограничение выезда для лиц, ознакомленных только с документами под грифом “Совершенно секретно”.

    Граждане, ознакомленные с этими документами, не должны быть ущемлены в правах, тем более, если это ущемление уже давно не несет практической пользы и наносит вред целым отраслям производства, науки и обороны. При невозможности полной отмены невыезда, предлагаю рассмотреть хотя бы снижение срока невыезда после последнего ознакомления до одного года.

    1. Исполнение положений Конституции Российской Федерации 2. Исполнение международных договоренностей, заключенных Российской Федерацией. 3. Увеличение привлекательности профессий, в которых для работы требуется ознакомление с документами по второй форме (“Совершенно Секретно”). Это оборонный комплекс, военная промышленность, военная служба, научные исследования.

    4. Отмена устаревшего закона, не имеющего практического смысла в данный момент.

    Снять ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и получение заграничного паспорта для всех лиц имеющих ознакомление с документами под грифом “Совершенно Секретно” и ниже. Оставить ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и получение заграничного паспорта для всех лиц имеющих ознакомление с документами под грифом “Совершенно Секретно” только на время работы с документами под этим грифом. После увольнения или переход на 3-ю форму допуска человек будет иметь право получить загранпаспорт и выезжать на стандартных условиях для граждан Российской Федерации. Оставить ограничение на выезд за пределы Российской Федерации и получение заграничного паспорта для всех лиц имеющих ознакомление с документами под грифом “Совершенно Секретно”. Снизить срок невыезда после последнего ознакомления с документами под данным грифом до 1 года.

    ← К началу списка инициатив

    Источник: https://www.roi.ru/6568/

    Палладиум Права
    Добавить комментарий