Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции

«СКОЛЬЗКАЯ» ТЕМА

Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции

Грубое нарушение служебной дисциплины, допущенное оперуполномоченным уголовного розыска ОМВД России по Пресненскому району капитаном полиции С. Б. (из этических соображений мы не указываем фамилию и имя), вызвало крайне негативную реакцию в коллективе. Он подозревается в мошенничестве.

Когда стали известны подробности случившегося, коллектив провёл офицерское собрание.

Оно прошло под председательством подполковника полиции Алексея Шебалова, который сообщил, что в ходе действий по оперативной разработке сотрудники следственных органов задержали капитана полиции С. Б. (теперь уже бывшего).

Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат). Проводятся следственные действия. С. Б. из органов внутренних дел уволен.

— Сотрудники, допустившие подобное грубое нарушение служебной дисциплины, подлежат увольнению. Совершение таких проступков дискредитирует не только всех сотрудников, но и результаты оперативно-служебной деятельности, — отметил председатель, начиная собрание.

Суть дисциплинарного проступка такова. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел, в частности С. Б., имеют право на ежемесячную денежную компенсацию за наём жилого помещения. Она составляет 15 000 рублей. Воспользовавшись этим правом в корыстных целях, С. Б. пожелал извлечь незаконную имущественную выгоду.

В уголовном праве корыстная цель традиционно трактуется как цель удовлетворения собственных потребностей, в данном случае — в получении личной прибыли.

Таким образом, за весь период проживания подозреваемый похитил денежные средства, выплаченные ему в качестве компенсации УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в размере 540 483 рубля 87 копеек.

Имея умысел на хищение денежных средств в крупном размере, он представил фиктивный договор найма жилых помещений.

Участники офицерского собрания высказали своё негодование по поводу случившегося, подчёркивая, что мошенничество — это преступление.

Секретарь офицерского собрания, помощник начальника (по РЛС) майор внутренней службы Молодякова зачитала в целом положительную характеристику сотрудника. Но у одной из коллег, проработавшей в органах внутренних дел более 15 лет, нашлась и ложка дёгтя.

Она отметила, что «в полиции работают 80% лимитчиков, таких как С. Б.». Охарактеризовала его как «закрытого человека для коллектива». Всплыли наружу отрицательные аспекты его последних поступков.

Она призвала всех присутствующих офицеров, которые надели погоны, быть порядочными и честными людьми, не порочить авторитет сотрудника полиции.

Финальным аккордом прозвучала речь начальника ОМВД России по Пресненскому району полковника полиции Василия Разыграева. Он подчеркнул, что выступает на собрании «не как начальник УВД, а как член коллектива».

— Я признаю, что С. Б. неплохой сотрудник, проявлявший при раскрытии преступлений инициативу и настойчивость. Всё так. Но хороший парень — это не профессия! В какой-то момент этот человек решил, что он хитрее других. Получив незаконно полмиллиона, заклеймил себя и свой коллектив позором.

Сегодня он находится в следственном изоляторе, а не дома, где его ждёт беременная вторым ребёнком жена и малолетний сын, — высказался Василий Викторович. — Мы должны сделать правильные выводы, сформировать в коллективах подразделений управления ещё более жёсткую, непримиримую позицию к подобным проявлениям.

Над случившимся глубоко должен задуматься каждый из нас, — сказал в заключение Василий Викторович.

Вопрос осуждения и порицания был выставлен на ание. «За» проали 53 человека, «против» — один. По итогам заседания офицерское собрание приняло решение рекомендовать руководству управления организовать ряд дополнительных профилактических мероприятий по недопущению таких случаев среди сотрудников. Вместе с этим определённые выводы из случившегося должен сделать лично каждый офицер управления.

Оперуполномоченные — люди особенные, это настоящая полицейская гвардия, одно из самых важных подразделений ОМВД.

В уголовном розыске традиционно служат профессионалы своего дела, именно поэтому эти сотрудники вызывают наибольшее доверие у граждан, ассоциируются с позитивной силой, которая может защитить от преступного посягательства. А что мы видим? Оперуполномоченный С. Б.

носил погоны, полицейский мундир, и потому его проступок ещё более серьёзный не только в уголовном, но и в нравственном отношении. Он опозорил высокое звание офицера.

Айрин ДАШКОВА,

рисунок Николая РАЧКОВА

Источник: http://petrovka-38.com/arkhiv/item/skolzkaya-tema

Грубое нарушение служебной дисциплины в полиции и последствия

Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции

На каждом предприятии существует такое понятие, как трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. Но сегодня речь пойдет не о государственных, и даже не о частных организациях. Мы поговорим о дисциплине в ОВД. На полицию возложена особая роль и ответственность, каждый полицейский – это не просто сотрудник ОВД, он – лицо государства.

Именно поэтому все действия работников полиции должны быть соответствующими, формировать у обычных людей уважительное отношение к законам и ни в коем случае не вызывать желания нарушать их. Как добиться этого? Весьма просто. Все мы знаем, что в полиции строго следят за дисциплиной, у них есть свой внутренний устав, грубое нарушение которого грозит серьезной ответственностью.

Посему каждый сотрудник ОВД обязан придерживаться должностных инструкций и безукоризненно выполнять их. Нарушение служебной дисциплины чревато строгими дисциплинарными взысканиями, о которых и пойдет речь дальше.

1. Законодательный ликбез

Законодательная база, которая действует на территории нашей страны, очень понятна и однозначна. Нормативные документы часто обновляются и совершенствуются. Особенное внимание уделяется законам, регулирующим деятельность полиции. Такие законы конкретные, предусматривают ситуации, что могут возникнуть во время несения службы и выполнения обязанностей.

Главным базовым законом в этом плане выступает закон про службу в ОВД. Конкретно дисциплинарным наказаниям посвящена ст. 49.

2. О чем речь?

Прежде, чем говорить о грубых нарушениях и мерах наказания за них, разберемся, что же представляет из себя служебная дисциплина.

Она означает, что каждым сотрудником обязательно должны соблюдаться обязанности, которые предусмотрены не только законами, но и Присягой, служебным контрактом, приказами Министерства и т. д.

Ответственность за нарушенную дисциплину сотрудником несет его непосредственный начальник. Именно поэтому его обязанностью является:

  • создать соответствующие условия труда, отдыха, обучения своих подчиненных;
  • воспитать у них ответственность;
  • обеспечить объективную оценку работы;
  • уважать своих подчиненных.

3. За что могут наказать?

В главном законе про службу в полиции четко прописаны пункты, за нарушение сотрудником полиции которых грозит ответственность. Так, в первую очередь наказывают тех, кто нарушает должностные инструкции. И оно понятно, ведь дисциплина в полиции – дело серьезное. Но за что могут наказать еще?

Грубым нарушением является:

  • неисполнение сотрудником приказов начальника;
  • аморальное поведение;
  • нарушение внутренних распорядков;
  • несоблюдение законодательства РФ.

Кстати, особое внимание стоит обратить именно на последний пункт. Согласно ему, дисциплинарное взыскание может получить даже тот сотрудник, у которого только в мыслях подобное грубое нарушение. А что уже говорить про грубые нарушения сотрудником, такие, как неправомерные задержания и прочее? Можно только представить, какие последствия могут повлечь подобные действия.

4. Самые грубые нарушения

Нарушение служебной дисциплины бывает разным, соответственно, и наказание за него несут по-разному. И все же есть перечень самых грубых ошибок, которые может допустить полицейский и при этом понести огромную ответственность, самую серьезную, какая только предусмотрена в полиции.

Так, грубым нарушением считается, если сотрудником полиции нарушаются запреты и ограничения, установленные законами. Также наказание грозит в том случае, если сотрудник отсутствует на работе свыше 4-х часов, и на то у него нет веских и уважительных причин. Сюда же относится нетрезвое состояние.

Другие примеры грубых нарушений:

  • виновное действие, вследствие которого нарушаются права и свободы граждан;
  • разглашение служебных или государственных тайн, конфиденциальной информации;
  • неправильная сохранность оружия, патронов, из-за чего они были утеряны (за это, кстати, предусмотрена уголовная ответственность);
  • уничтожение или повреждение имущества;
  • кражи, хищения;
  • сокрытие сведений
  • коррупционные действия и взятничество.

Это далеко не весь список грубых дисциплинарных нарушений, за которые сотрудник полиции может понести серьезное наказание.

5. Предусмотренные наказания

Все тот же закон о полиции предоставляет исчерпывающий список наказаний, которые предусмотрены за нарушения сотрудниками полиции. Так, взыскание может быть в виде устного предупреждения или выговора без занесения в личное дело. Это, можно сказать, лишь малая доля того, что ожидает нарушителя.

К более серьезным мерам за грубое нарушение правил сотрудником относится выговор с занесением в личное дело.

Кроме того, может встать вопрос о том, что человек не соответствует занимаемой должности, а это, в свою очередь, грозит понижением в звании или увольнением. Список достаточно обширен, и каждому пункту нужно уделить отдельное внимание.

5.1. Предупреждение

Самое мягкое дисциплинарное взыскание. Как правило, выносится оно при первичном и не слишком серьезном нарушении. Применяют его единожды, и если сотрудник полиции работает менее года.

5.2. Выговор без занесения

Практикуется куда чаще. В чем суть такого взыскания? Полицейского, который провинился, вызывают «на ковер» в кабинет начальника.

Последний, в свою очередь, подробно изъясняет ситуацию по поводу совершенного поступка. Кроме того, может примениться и дополнительное наказание, например, внеочередное дежурство или общественная работа.

5.3. С занесением

Если нарушение действительно грубое, дисциплинарное наказание отображается в личном деле полицейского. Чем это грозит? Все очень просто. В случае увольнения найти работу будет не так-то просто с имеющимся «послужным» списком выговоров. Дополнительные наказания также применимы.

5.4. Вопрос о несоответствии

Он ставится только, когда в деле уже есть два выговора. При последующем нарушении сотрудником вышестоящие руководители могут инициировать расследование внутреннего характера, результаты которого решат, будет ли полицейский работать дальше. Обычно такое расследование – предупредительная мера перед увольнением из органов. Чаще всего оно заканчивается понижением в должности.

Но наказанием бывает и куда более серьезным. Так, если комиссия по расследованию придет к выводу, что полицейский – злостный нарушитель и очерняет честь мундира, его могут не только разжаловать с должности, но и понизить в звании. А это – существенный минус к з/п, да и получить очередное звание будет не так-то легко.

5.5. Увольнение

Пожалуй, самое жесткое и серьезное наказание. И, что самое примечательное, человек больше никогда не сможет стать сотрудником полиции – подобное клеймо в личном деле не даст сделать этого. К счастью, применяется подобная мера наказания только в самых тяжелых и крайних случаях, к примеру, если полицейский принудил свидетеля дать ложные показания.

6. Укрепление дисциплинарных порядков

Но не одни наказания предусмотрены законом для полицейских. Чтобы мотивировать сотрудников полиции, а также пресечь попытки неправомерных действий, разработана большая система поощрений. Инициатива поощрения всегда должна исходить от начальника и объявляется приказом. В устной форме могут быть выражены благодарности.

Про поощрение или дисциплинарное взыскание полицейскому объявляют в личном порядке на построении или собрании. Какие же поощрение предусмотрены за образцовое несение службы и выполнение обязанностей? Их, как и наказаний, достаточно много. Среди них благодарности, всевозможные премии, ценные подарки, грамоты, знаки, внеочередные звания и многое другое.

Кроме того, поощрить полицейского могут, досрочно сняв ранее наложенное взыскание. Если говорить про курсантов учебных заведений, то для них также предусмотрены поощрения в виде повышения стипендий, предоставления увольнений и т. д.

В случае, если человек прослужил в полиции свыше 10 лет, его могут наградить почетными знаками, вручает которые сам Президент.

Обладатели таких знаков получают привилегию уходить в отпуск в удобное для них время (а не по расписанию). Кроме того, им предоставляют дополнительный 10-дневный отпуск, дают 5% надбавку к окладу. Знак может помочь в решении вопроса о получении или обустройстве жилья, предоставления путевок, разных соцгарантий для сотрудников полиции.

7. Вывод

Как видим, существует много систем поощрения и наказания в органах внутренних дел. Осознанное грубое нарушение дисциплинарных правил сотрудником грозит серьезными санкциями, вплоть до увольнения. А вот добросовестное несение службы и выполнение возложенных обязанностей всегда сполна поощряется.

Источник: https://letip.ru/kadry/trudovaya-disciplina/gruboe-narushenie/

Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции | Юрисконсульт

Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В органах внутренних дел создаются суды чести рядового и младшего, сред-него, старшего и высшего начальствующего состава.

Ижевску и Управления МВД РФ по г.Ижевску грубо нарушены требования ФЗ «О полиции», ведомственных нормативно-правовых актов, что повлекло за собой совершение тяжкого преступления гражданским лицом в стенах ОП», — говорится в сообщении пресс-службы республиканского МВД.

Сотрудников ГИБДД стали чаще наказывать за нарушения дисциплины

Именно поэтому все действия работников полиции должны быть соответствующими, формировать у обычных людей уважительное отношение к законам и ни в коем случае не вызывать желания нарушать их. Как добиться этого? Весьма просто.

Все мы знаем, что в полиции строго следят за дисциплиной, у них есть свой внутренний устав, грубое нарушение которого грозит серьезной ответственностью.

Для сотрудников органов внутренних дел служебная дисциплина означает соблюдение порядка и правил, установленных законодательством Российской Федерации, присягой, контрактом о службе, а также приказами министра внутренних дел России, прямых начальников, при выполнении возложенных на сотрудников обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

В некоторых случаях работник, с которым, расторгнут договор, может рассчитывать на компенсации и некоторые гарантии (ст. 27).

И при указанных обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник считается выполняющим служебные обязанности: на него распространяются требования о соблюдении служебной дисциплины и страховые гарантии.

Важно! За один дисциплинарный проступок можно наложить только одно дисциплинарное взыскание на работника. Например, руководитель объявил сотруднику выговор за прогул. Уволить сотрудника за тот же самый прогул уже нельзя. Следите за тем, чтобы все трудовые обязанности сотрудника была четко прописаны в трудовом договоре и должностной инструкции.

Это далеко не весь список грубых дисциплинарных нарушений, за которые сотрудник полиции может понести серьезное наказание.

Благоустройство начнется со дворов, построенных до 2014 года включительно, которые раньше не приводили в порядок.

Сотрудник либо гражданин, ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание.

Снять взыскание несложно. На документе, где содержится просьба о снятии взыскания (заявление, служебная записка, ходатайство), руководитель ставит положительную резолюцию. HR готовит приказ о снятии взыскания. Руководитель подписывает приказ, и приказ вступает в силу.

Дисциплинарный проступок сотрудника овд это

Видами дисциплинарных взысканий в ОВД являются: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел; назначение вне очереди в наряд по службе (в учебных заведениях МВД); отчисление из учебного заведения.

Все материалы представленные на сайте размещены исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.

Такие дисциплинарные взыскания, как перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнение со службы в органах внутренних дел, исполняются не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении.

В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке.

А вот у мужа все серьезно, с заключением служебной проверки не ознакомили, а в субботу он придя на работу был отстранен устным распоряжением начальника и направлен домой.

Выговор — строгий вид дисциплинарного взыскания. Он может стать одним из факторов, который повлияет на увольнение работника. Например, два выговора за разные проступки дают руководителю право уволить сотрудника. Применение выговора как меры наказания требует исключительно корректного подхода.

В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его дисциплинарных прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).

Состав суда избирается на два года и объявляется приказом начальника органа внутренних дел. Суды отчитываются о своей деятельности на собраниях, их сформировавших.

За заслуги перед государством сотрудник ОВД может быть представлен к награждению государственной наградой РФ, поощрению Президентом РФ, Правительством РФ.

Состав суда избирается на два года и объявляется приказом начальника органа внутренних дел. Суды отчитываются о своей деятельности на собраниях, их сформировавших.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2012 года решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2012 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Статья 49. нарушение служебной дисциплины

Одним из первых отечественных документов, в котором затрагивались вопросы дисциплины, были «Поучения» князя Владимира Мономаха. В них излагались требования к воеводам — быть примером для своих подчиненных в сражениях, а к дружинникам — беспрекословно исполнять приказы.

А попавшегося на взятке мента или на краже вы тоже посадите (накажете) как обычного гражданина, но увольнять из милиции не будете? Типа отсидит, вернется, поработает?

Прежде, чем говорить о грубых нарушениях и мерах наказания за них, разберемся, что же представляет из себя служебная дисциплина.

Увольнение сотрудника полиции, возможные основания

Ответственность за нарушенную дисциплину сотрудником несет его непосредственный начальник. Именно поэтому его обязанностью является:

  • создать соответствующие условия труда, отдыха, обучения своих подчиненных;
  • воспитать у них ответственность;
  • обеспечить объективную оценку работы;
  • уважать своих подчиненных.

По итогам проверки в связи с грубым нарушением служебной дисциплины из ОВД уволен начальник отделения ОУР ОП №1 УМВД РФ по г.Ижевску.

Так как был выходной день, то муж не находился при исполнении своих обязанностей, соответственно что хочет то и делает.

То есть нарушение общественного порядка должно сопровождаться не только нецензурной бранью, а выражать явное неуважение к обществу.

Как руководителю узнать о нарушениях сотрудников

Сотрудники, старшие по подчиненности, во всех случаях обязаны требовать от младших соблюдения ими служебной дисциплины, требований, предъявляемых к служебному поведению, правил ношения форменной одежды.

Четкий уставной порядок, строго регламентированные дисциплинарные отношения, субординацию и служебный этикет в качестве компонентов прохождения правоохранительной службы они рассматривают как ненужную условность, рудимент советского строя.

В статье расскажем, как определить вид дисциплинарного взыскания. Объясним, как объявить выговор и досрочно снять наказание. Перечислим проступки, за которые сотрудника придется уволить.

Начальник, превысивший предоставленные ему права по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий, несет за это дисциплинарную ответственность.

Уволен начальник отделения полиции Ижевска, в котором был избит задержанный

Фамилия сотрудника ОВД, на которого наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 4, 5 или 6 части 1 настоящей статьи, исключается из книги почета или с доски почета федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Государственно-служебные отношения по поддержанию безопасности обеспечиваются за счет основанной на императивных нормах, жесткой организационной и психологической взаимосвязи между руководителем и подчиненным, а также высокой огневой и тактической выучки, физической подготовки персонала.

С 31 августа по 1 сентября 2019 года на территории Челябинской области зарегистрировано 12 дорожно-транспортных происшествий, в которых 17 человек, в том числе 1 ребенок, получили травмы.

Значимость правоохранительной службы в органах внутренних дел диктует повышенные требования к соблюдению служебной дисциплины их сотрудниками.

Если к сотруднику органов внутренних дел, по мнению начальника, необходимо применить меры поощрения или наказания, выходящие за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед вышестоящим начальником.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели после того, как стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждении уголовного дела, не позднее, чем через один месяц со дня заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу.

Нарушение служебной дисциплины бывает разным, соответственно, и наказание за него несут по-разному. И все же есть перечень самых грубых ошибок, которые может допустить полицейский и при этом понести огромную ответственность, самую серьезную, какая только предусмотрена в полиции.

Сотрудники Госавтоинспекции напоминают, что употребление алкоголя и управление транспортным средством несовместимы.

Нарушения законности всегда отрицательно влияют на состояние правопорядка, обеспечение, охрану и защиту прав и свобод граждан, юридических лиц.

За несоблюдение сотрудником ОВД ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим ФЗ, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими ФЗ, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего ФЗ.

Источник: https://smplift.ru/kadastr/2967-gruboe-narushenie-discipliny-sotrudnikami-policii.html

Грубое нарушение служебной дисциплины сотрудниками ОВД

Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции

В условиях продолжающегося перехода нашего государства к новым экономическим отношениям во всех сферах государственной и общественной жизни, в реализации гражданами своих прав и исполнении ими своих обязанностей исключительно важное значение имеет ответственность …

В условиях продолжающегося перехода нашего государства к новым экономическим отношениям во всех сферах государственной и общественной жизни, в реализации гражданами своих прав и исполнении ими своих обязанностей исключительно важное значение имеет ответственность государственных органов, должностных лиц, а также всех граждан за добросовестное и эффективное исполнение возложенных на них обязанностей.

Федеральный закон от 31 ноября 2011 года N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации”, рассматривая вопросы привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности, прежде всего определяет понятие “нарушение служебной дисциплины”.

В части 1 статьи 49 Федерального закона от 31 ноября 2011 года N 342- ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации” определено, что нарушение служебной дисциплины (дисциплинарный проступок) – виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Кроме этого, законодатель в части 2 статьи 49 Федерального закона от 31 ноября 2011 года N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации” определяет понятие грубого нарушения служебной дисциплины сотрудником органов внутренних. Грубым нарушение служебной дисциплины дел сотрудником органов внутренних является:

  1. несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации;
  2. отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;
  3. нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
  4. совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
  5. разглашение сотрудником сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации (служебной тайны), ставших ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
  6. небрежное хранение сотрудником вверенных для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
  7. отказ или уклонение сотрудника от прохождения медицинского освидетельствования (обследования) в случаях, если обязательность его прохождения установлена законодательством Российской Федерации;
  8. неявка сотрудника без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации;
  9. умышленное уничтожение или повреждение сотрудником имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, повлекшие причинение существенного ущерба, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
  10. нарушение сотрудником требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда) при условии, что это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на службе, пожар, аварию, катастрофу) либо заведомо создало реальную угрозу наступления таких последствий, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
  11. совершение сотрудником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;
  12. принятие сотрудником необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба такому имуществу;
  13. непредставление сотрудником сведений (представление заведомо недостоверных или неполных сведений) о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
  14. сокрытие сотрудником фактов обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;
  15. публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе в отношении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, если это не входит в служебные обязанности сотрудника.

В связи с грубым нарушением служебной дисциплины, согласно п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона N 342-ФЗ, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел.

Источник: https://64.xn--b1aew.xn--p1ai/pravoinform/msp/item/2602336

Грубое нарушение служебной дисциплины: прошлые заслуги и «грехи» не в счёт

Грубое нарушение дисциплины сотрудниками полиции

Дисциплинарная ответственность является одним из важных способов правового воздействия на сотрудников органов внутренних, цель которого – добиться надлежащего выполнения возложенных на них служебных обязанностей.

В соответствии со статьёй 47 Федерального закона от 30.11.2011 г.

№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (далее – «ФЗ № 342») под служебной дисциплиной понимается соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем  на сотрудника органов внутренних дел могут налагаться дисциплинарные взыскания.

Напомним юридически закреплённое статьёй 49 ФЗ № 342 понятие нарушения служебной дисциплины (дисциплинарного проступка): это виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав (статья 49 Федерального закона № 342-ФЗ).

Безусловно, законодательство не содержит (и не может содержать) исчерпывающего перечня нарушений служебной дисциплины (дисциплинарных проступков), что вызвано многообразием круга служебных обязанностей сотрудников ОВД. Теоретически за любой дисциплинарный проступок уполномоченным руководителем может быть применено к виновному сотруднику дисциплинарное взыскание.

Однако руководителям при избрании вида дисциплинарного взыскания необходимо помнить, что оно должно соответствовать тяжести совершённого проступка и степени вины.

Так, статья 40 Дисциплинарного устава сотрудника ОВД РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377 (далее – «Дисциплинарный устав») прямо указывает, что должны быть приняты во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершён, прежнее поведение сотрудника, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил её несения и другие обстоятельства.

Тем не менее, из этих общих правил привлечения к дисциплинарной ответственности есть одно, очень существенное и важное для осознания сотрудниками, исключение: если присутствует признак «грубости» – руководитель совершенно не обязан брать в расчёт ранее имевшие место дисциплинарные взыскания сотрудника и гадать: если это будет всего лишь второе по счёту – то можно уволить или всё же «фактуры» маловато?

Длительный период времени, до кардинального изменения нормативной правовой базы деятельности органов внутренних дел, при определении, является ли нарушение служебной дисциплины грубым, можно было лишь руководствоваться аналогичными нормами трудового права.

В настоящее время частью 2 статьи 49 ФЗ № 342 (а ранее – частью 3 статьи 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) предусмотрен исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины, и их достаточно много: целых 15.

Наряду с традиционными – такими, как нахождение на службе в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, или всем известный и понятный прогул – есть и такие грубые нарушения дисциплины, которые встречаются и выявляются достаточно редко, и дисциплинарные меры по ним применяются соответственно нечасто, а уж мера в виде увольнения из органов внутренних дел – и подавно.

К числу таких, пока мало «обкатанных», грубых нарушений относится, например, «совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечёт за собой уголовную ответственность».

Однако практика правоприменения таких «непопулярных» формулировок  уже начала складываться, о чём сотрудники должны знать и помнить. А особенно они должны помнить, что даже суд не будет «взвешивать» на весах Фемиды, сколько у провинившегося взысканий, или в его служебной биографии сплошь поощрения, и это первый крупный (он же грубый) «прокол». Почему? Давайте поищем ответ в нормах права.

На основании пункта 50 Дисциплинарного устава на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий.

Проиллюстрировать данную норму права может реальный случай из «тюменской» судебной практики, связанный с увольнением сотрудников в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

08 апреля 2012 года, около 08 часов, сотрудники ГИБДД К.и Л. остановили для проверки автомашину под управлением М.  У сотрудников ГИБДД возникло подозрение, что водитель М. находится в состоянии опьянения. Водитель М.

прошёл тест на алкотестере, который показал отсутствие алкогольного опьянения. Сотрудники ГИБДД предложили водителю М. проехать в наркологический диспансер для прохождения медицинского освидетельствования. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование водителя М.

сотрудники ГИБДД не составили. Сотрудники  наркологического диспансера отказали в проведении медицинского освидетельствования водителя М. в связи с отсутствием протокола. После этого сотрудники ГИБДД за несоставление протокола предложили водителю М. передать им деньги. Водитель М.

передал сотруднику ГИБДД К. деньги, после чего был отпущен. Сотрудники ГИБДД продолжили несение службы.

В этот же день водитель М обратился в ОРЧ СБ УМВД России по Тюменской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности сотрудников ГИБДД. Сотрудники ОРЧ СБ направили водителя на медицинского освидетельствование. Согласно медицинскому заключению у водителя М.

было установлено состояние  опьянения. В ходе досмотра у сотрудника К.

были изъяты денежные средства, в связи с чем в его отношении было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом за незаконные действия (бездействие)).

В отношении сотрудников ГИБДД была проведена служебная проверка, в ходе которой достоверно подтверждено, что, выявив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.

8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), совершённое водителем М.

, ответственность за которое предусмотрена в виде лишения права управления транспортными средствами, сотрудники ГИБДД меры административного воздействия к нему не приняли, фактически разрешив ему дальнейшее управление автомашиной.

Независимо от уголовно-правовой оценки ситуации, связанной с получением денег, которая должна быть дана в установленном законом порядке, именно в рамках проведённой служебной проверки действия сотрудников К.и Л. по допуску М.

к дальнейшему управлению транспортным средством были расценены как грубое нарушение ими служебной дисциплины, поскольку они повлекли за собой возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей (участников дорожного движения).

На основании выводов служебной проверки сотрудники К. и Л. были уволены из ОВД в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Сотрудники К. и Л., не согласившись с увольнением из ОВД, обратились в суд, с требованиями о восстановлении на службе.

Суд, исследовав материалы служебной проверки, медицинские документы в отношении водителя М., приказы, изданные в отношении истцов; заслушав истцов и ответчиков, прокурора, полагавшего, что увольнение произведено законно и обоснованно, в удовлетворении исковых заявлений отказал.

При этом суд учёл, что истцы не смогли объяснить невозможность составления соответствующего направления на освидетельствование гражданина М. на наличие или отсутствие опьянения.

В результате судебным решением в удовлетворении исковых требований К. и Л было отказано, в феврале текущего года апелляционной инстанцией Тюменского областного суда вынесенные судебные решения в отношении К. и Л. оставлены без изменения.

Таким образом, суд подтвердил законность и обоснованность увольнения сотрудников из органов внутренних дел. На этом показательном примере хотелось бы порекомендовать всем действующим сотрудникам системы органов внутренних дел УМВД России по Тюменской области ещё раз прочитать Дисциплинарный устав и ФЗ № 342, а особенно тщательно изучить все 15 составов грубых нарушений служебной дисциплины.

И не допускать этих нарушений (как и любых иных), чем бы они ни были мотивированы: корыстными или бескорыстными интересами, личной (необязательно материальной!) заинтересованностью либо ложно понятыми интересами службы. Ибо цена вопроса очень высока: перефразируя классика – «служить или не служить: вот в чём вопрос…».

Старший юрисконсульт ПО УМВД России по Тюменской области Ирина Ибрагимова

Источник: https://72.xn--b1aew.xn--p1ai/document/1247219

Палладиум Права
Добавить комментарий